Линейные структуры
Одна из основных причин лежала в повсеместном распространении унифицированного варианта организационной структуры. Характерные черты линейно-функциональных структур - доминирование жестких вертикальных форм подчинения нижележащих звеньев вышележащим и как следствие ограничение возможности широкого применения механизма горизонтальных взаимодействий непосредственно хозяйствующими единицами; сложный механизм иерархического согласования поведения различных подразделений в реализации собственных задач и в достижении конечных результатов. Все это отрицательно сказывалось на хозяйственной деятельности производственных объединений. Особенно это касалось крупных комплексов со сложной структурой хозяйственных связей между отдельными предприятиями.
Хотя на практике в производственных объединениях допускалось образование координационных органов типа совета директоров, такая форма имела весьма ограниченное функциональное значение. Так, для оперативного решения различных текущих проблем собственной деятельности и координации работы функциональных и производственных подразделений при советах директоров формировались особые единицы - комитеты, образуемые по функциональному принципу - технический, экономический и т. п.